旅游业跨入"最好的时代" Tourism Industry is Entering into "Golden Age"
来源： 上海金融报
去年，我国旅游收入达到9500亿元。1月4日，国务院发布了《关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》。该意见的出台也被视为"旅游业将承担拉动内需重任"的强烈信号，再加上2010世博会带来的"旅游热"，新年伊始，旅游产业已成为投资者关注的热点
旅游概念催热海南经济
在国务院下发的《关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》中，明确提出"到2020年，海南的旅游服务设施、经营管理和服务水平要与国际通行的旅游服务标准全面接轨，并初步建成世界一流的海岛休闲度假旅游胜地"。
在海南，旅游业是支撑其经济的主要命脉。1988年，中央在海南建立全国最大经济特区，海南的旅游业因此出现了第一个高峰，当年接待国内外游客118.5万人次，旅游收入2.87亿元。目前，海南已初步形成吃、住、行、游、购、娱配套的旅游接待体系。统计显示，海南有导游9844人，与旅游业直接相关的从业人员超过16万人，约占全省总人口的2%。2009年，海南接待游客2200万人次，旅游收入206亿元。与21年前相比，来海南的游客增长了17倍，旅游收入增加了70倍。
中国海南改革发展研究院院长迟福林指出，未来5年左右，我国将由生产型大国向消费型大国转变，由投资主导的格局转向消费主导的格局。在这个背景下，海南国际旅游岛建设有可能成为国家扩大内需尤其是拉动消费需求的重要战略之一。
在众多产业中，惟有旅游与服务业关系最紧密，与其相关的上下游服务行业已超过110多个，因此，今后旅游业将成为拉动我国服务业快速发展的重要产业。
据悉，此次海南旅游岛的开发将出现多个"首创"，如免签证、民航进出、商品免税购物等，这些政策一旦出台将对国内旅游产业产生重要影响。
以商品免税购物为例，参照香港地区的部分经验，海南正在筹建日用消费品免税区的海关管理体制。业内人士表示，日用消费品免税区的概念与免税商场、免税店不同，第一，免税商场经营的免税产品主要是洋货，包括洋烟、洋酒等，而用消费品免税的产品主要是国货。不仅要对进入免税区销售的进口商品免征进口关税和进口环节税，对进入免税区销售的国产商品也要享受出口退税政策，实行退免增值税、消费税。第二，免税是没有边界的，是全岛范围的，而免税店只是限于在这一商场里。第三，打造日用消费品免税区，不仅游客可以享受免税商品，全岛的居民也都可以享受。本岛居民在岛内购买免税日用消费品无限量、限额、限次规定。但离岛时按国内游客实行限额购买，不允许邮寄免税商品离岛。
在国际旅游岛概念下，海南当地的房地产业在急速升温。1月11日，号称东方夏威夷的三亚凤凰岛上两幢五星级全海景豪华酒店式寓所面向全球开盘，均价高达每平方米6.5万元。即便如此，购房现场依旧十分火爆，不仅看房要分批次，甚至就连到选房区签合同也得排队等候。与此同时，近期海口和三亚的商品房也出现热销。
"世博游"拉动上海经济
无独有偶，中国的另一个城市也正为即将来临的旅游业腾飞"蓄势待发"。
据介绍，到2009年底，上海世博会门票已累计销售了1000万张。同时，面向全球旅游者的上海旅游卡也已覆盖67个国家和地区，销量超过10万张。随着世博会的临近，全球的目光都开始关注上海这座城市。专家预测，上海世博会将在半年时间里将聚集7000万参观人次，平均每天40万到50万人流，最高可达60万人。这些游客到上海需要乘坐交通工具，要安排解决食宿，要采购消费，这将对航空业、铁路公路交通、酒店业、餐饮服务业、零售业等众多行业有强劲拉动，而这些又无不与旅游业紧密相关。
正是看到了其中的商机，上海早在4年前就开始筹划"世博游"项目，并做了大量的准备工作。据测算，在上海世博会的7000万参观者中，由旅行社组织的世博参观者将占到25％至30％。截至目前，覆盖全国27个省市的38家旅行社被上海世博会批准为指定旅游组团社，上海市旅游委也已建立了37家旅游咨询中心，确定了60多家世博指定酒店和44个世博体验之旅示范点，并为世博游指定旅行社推出世博游线路提供指南和服务。同时，上海加强了与长三角城市之间的合作，相继推出了55条长三角世博旅游线路。
上海市旅游委主任道书明表示，上海世博会的举办为旅游业的发展带来了重要契机，由此产生的直接旅游收入将达人民币800亿元。这不仅仅是表现在旅游收入的增加和产业数量的放大上，更重要的是，如何利用好世博会，树立良好的品牌形象和规范的服务标准，并促使整个产业结构进行调整并升级。
2009年5月1日，上海正式开始实施《旅馆业管理办法》。道书明表示，上海正在加紧制定一批新的地方性标准，计划在今年5月1日世博会开幕前推出，要着力提高全市旅游行业服务标准，在旅行社资质、导游人员等级、旅游道路指引标志的统一等重点领域加强行业标准化与规范化。
据统计，截至1月3日，上海已累计售出"世博旅游票兑换凭证"4000余张。该凭证分为平日票与指定日2大类共6种。平日市区单程票价每张162元、市区往返票价每张170元、郊区往返票价每张170元，指定日市区单程票价每张202元、市区往返票价每张210元、郊区往返票价每张210元。世博游兑换凭证在预售第一期、预售第二期以及会期的售价不变，并可获赠相应的赠品。
旅游业进入快速发展期
2009年12月1日，《国务院关于加快发展旅游业的意见》的出台，旅游业被提升为国民经济的战略性支柱产业，在政策层面为旅游经济发展创造了良好条件。而根据此前世界旅游组织作出的预测，到2020年中国将成为世界最大的旅游目的地国家。
由中国旅游研究院发布的《中国旅游经济蓝皮书》表示，借《国务院关于加快发展旅游业的意见》出台之机，我国旅游经济发展速度有望超过今年，旅游总收入增长速度可望达13%。
据统计，2009年我国旅游经济总体上保持平稳增长，全年国内旅游人数19亿人次，同比增长10%，国内旅游收入9500亿元，同比增长8%，旅游对经济社会发展的促进作用得到进一步强化。预计2010年国内旅游人数21亿人次，同比增长12%，国内旅游收入11000亿元，同比增长14%；入境旅游人数1.36亿人次，同比增长8%左右，旅游外汇收入420亿美元，同比增长10%左右；出境旅游人数5400万人次，同比增长15%，出境旅游花费480亿美元，同比增长14%；全年旅游业总收入1.4万亿元，同比增长13%。
鉴于此，中国旅游研究院分析人士指出，2010年我国旅游业发展将有四大趋势：一是旅游需求总量稳定增长，散客化、自助化、信息化等趋势将会进一步增强，绿色旅游将有大的发展。二是旅游产业转型升级与集约化发展的步伐将会加快，企业创新行为将得到强化，外资继续加速进入中国旅游市场。三是旅游公共服务供给进一步增加，旅游管理体制改革的步伐加快。四是依托制度创新、区域战略规划和交通基础设施改善，区域旅游将出现一些新的亮点。
业内专家表示，随着金融危机的影响加深，我国长期以来围绕入境旅游和高端市场形成的供给体系受到了更大的冲击，结构性供求矛盾更加突出，在此情况下，旅游行业加速面向大众市场的转型。例如，饭店客源结构从单一化向多元化转变，以国际客源为主的饭店积极寻求拓展国内客源，以商务客人为主的饭店开始关注休闲度假客人和旅游团队市场，部分旅行社也从经营入境旅游业务为主转向经营更多的国内旅游业务。接下来，旅游企业还将进行市场扩张，掀起并购重组的新一轮高潮，并且加快了以人性化服务、成本节约和新技术应用为特征的创新。
